sex8.c 最高检、水利部联合发布检察监督与水行政国法协同鼓动黄河大保护典型案例

4月25日上昼，检察机关服务保险黄河流域生态保护和高质料发展研讨会在陕西省榆林市举行。会上，最妙手民检察院和水利部联合发布检察监督与水行政国法协同鼓动黄河大保护典型案例sex8.c，展现检察机关与水利部门协同鼓动黄河大保护的成效。

本次发布的典型案例有10件，其中刑事检察案例3件，公益诉讼检察案例7件，触及水资源保护、水沾污防治、行洪安全保险、水土流失防治、作恶采砂整治等鸿沟。

据了解，党中央刻毒黄河流域生态保护和高质料发展计策以来，黄河流域生态环境质料稳步擢升，高质料发展亮点不少，但同期也还有不少难题需要进一步破解。最高检研究负责东谈主先容，检察机关坚握以改善生态环境质料为中枢，把大保护行为要道任务，强化问题导向，充分阐述刑事、公益诉讼等检察职能作用，服务打好黄河生态保护治理攻坚战。举例，四川省阿坝县某工业园区6家企业未经许可违规开采地下水，导致湿地当然保护区中枢区地下水位下落。阿坝县检察院发出检察建议后，水务部门照章封填违规水井并处以罚金，责令案涉企业开展湿地生态补水与扶直服务。

在握续深远互助协同方面，记者留意到，黄河流域检察机关、水利部门、流域料理机构深远落实信息分享、脚迹移送、案情通报、联合督办、手艺协助等机制，共护黄河娟秀安澜。举例，东平黄河河务局向山东省东平县检察院通报山东、河南接壤处的黄河采砂罪犯行为，并依托互助机制对接台前黄河河务局共同勘验。东平县检察院照章介入教导侦察，在查明李某虎、李某安共同作案的事实后，以涉嫌作恶采矿罪对2东谈主拿起公诉，并督促完成生态扶直服务。

本次发布的典型案例还体现出检察机关在坚握“高质效办好每一个案件”的同期，愈加留意黄河保护治理的系统性、合座性和协同性，推动流域问题的详细治理和系统辖理。举例，陕西省旬邑县某矿业公司未经许可永久在采煤过程中疏干排水，导致周边地下水水位下落，且未交纳干系水资源税。陕西省关中平原地区检察院根据跨区画统率研究规章照章立案，督促水利部门作出行政处罚决定，督促税务部门追缴水资源税和滞纳金，并推动在全县范围内开展取用水专项国法搜检行动。该院研发煤矿行业水资源税交纳至极数据监督模子，通过办案督促税务部门征缴水资源税缱绻3504万元。

检察监督与水行政国法协同鼓动

黄河大保护典型案例

1. 山西省沁源县梁某玉等七东谈主沾污环境刑事公诉案

2. 内蒙古自治区乌海市海南区东谈主民检察院督促整治罪犯占用河谈行政公益诉讼案

3. 山东省东平县李某虎、李某安作恶采矿刑事公诉案

4. 河南省渑池县东谈主民检察院督促整治黄河浮桥承压舟占用河谈行政公益诉讼案

5. 四川省阿坝县东谈主民检察院督促保护黄河湿地地下水资源行政公益诉讼案

6. 陕西省关中平原地区东谈主民检察院督促整治煤矿企业罪犯疏干排水行政公益诉讼案

7. 甘肃省天水市秦州区东谈主民检察院督促整治水土保握罪犯行为行政公益诉讼案

8. 青海省大通县东谈主民检察院督促保护小水电站生态环境行政公益诉讼案

9. 宁夏回族自治区银川市西夏区东谈主民检察院督促整治葡萄酒庄企业作恶排污行政公益诉讼案

10. 陕西省定边县王某某沾污环境刑事公诉案

山西省沁源县梁某玉等七东谈主

沾污环境刑事公诉案

【要道词】

刑事公诉 黄河支流 沾污环境 检察一体履职 生态扶直

【要旨】

办理首要、复杂的蹂躏黄河流域生态环境作歹案件，上司检察机关教唆下级检察机关速即介入，凹凸一体发力，将打击环境作歹与扶直生态环境同步鼓动。联接办案推动树立健全打防管控常态化机制，凝合黄河流域生态保护协力。

【基本案情】

2023年8月26日，山西某动力有限公司分担出产的副总司理被告东谈主梁某玉指使被告东谈主宋某趁当日暴雨，将公司里面浑水处理厂移动池中含有高浓度氨氮的脱硫轮回液的浑水，偷排到乔龙沟及沁河（系黄河一级支流）河谈内。当日15时至次日凌晨4时许，在宋某指挥下，被告东谈主白某鑫、席某荣、王某、张某斌和药某强等东谈主相互配合，共偷排浑水260余吨。经漂浮，本次环境事件生态环境毁伤补偿数额共1738.76万元。

【检察履职情况】

2023年9月4日，公安机关对本案立案侦察。山西省沁源县东谈主民检察院（以下简称沁源县检察院）获悉本案后主动介入侦察，并实时就教导侦察过程中发现的问题向长治市东谈主民检察院诠释。同庚10月9日，长治市东谈主民检察院联合长治市公安局赴沁源县教唆该案，推动案件侦察服务取得冲破。

2024年1月9日，公安机关以涉嫌沾污环境罪，提请批准逮捕梁某玉等7东谈主。经审查，沁源县检察院对在作歹中起主要作用的作歹嫌疑东谈主梁某玉、宋某和白某鑫作出批捕决定，对其他四名情节眇小的作歹嫌疑东谈主作出不批捕决定。沁源县检察院同步建议生态环境部门根究案涉企业补偿包袱。因案件触及长治、晋城、临汾三个地市，山西省生态环境厅与案涉企业坚决补偿公约，由案涉企业承担济急处置、环境毁伤评估、生态环境毁伤等沿途用度。

2024年9月27日，沁源县检察院对梁某玉等7东谈主以涉嫌沾污环境罪拿起公诉。同庚12月23日，沁源县东谈主民法院以沾污环境罪对梁某玉等七东谈主判处有期徒刑三年至有期徒刑十个月不等，并处罚金共22万元。一审宣判后，被告东谈主均未上诉。

为防护和惩治涉水罪犯作歹行为，沁源县检察院与沁源县水利局、沁源县公安局联合制定《沁源县水行政国法与刑事司法衔尾实行宗旨》，细化“河长+检察长”脚迹移送互助历程，完善当地水行政国法与刑事司法衔尾服务机制。同期，沁源县检察院将办案中发现的非法罪犯脚迹，移送纪委监委处理。

【典型深嗜】

沁河是黄河用功的一级支流，是三晋地面母亲河。为推动“一泓净水入黄河”，长治市检察机关一体履职，照章打击蹂躏黄河流域生态环境罪犯作歹，推动行政机关与罪犯企业坚决生态环境毁伤补偿公约，达到对沁河流域沾污问题整治和扶直的双重遵守。同期，检察机关联合研究部门出台表任性文献，促进擢升黄河生态环境详细治理的法治化水平。

内蒙古自治区乌海市

海南区东谈主民检察院

督促整治罪犯占用河谈

行政公益诉讼案

【要道词】

行政公益诉讼 黄河行洪安全 占用河谈 裁定闭幕诉讼

【要旨】

检察机关针对鱼塘侵占河谈问题向行政机关发出检察建议，过时未整改的，照章拿起行政公益诉讼。诉讼过程中行政机关积极履职，经检察机关阐述整改到位，公益保护筹商沿途罢了的，可由东谈主民法院裁定闭幕诉讼。

【基本案情】

齐想兔河是黄河一级支流。2008年乌海市某孳生公司苦求建设生态孳生园表情，2010年该公司在其承包地盘齐想兔河谈侧方开挖总面积87520平方米的鱼塘，2011年海南区农牧水务局批准该生态栽种孳生表情。2020年乌海市水务部门规则河谈料理范围范围线，该鱼塘占用河谈面积64729.8平方米，占用景色握续至2022年，海南区农牧水务局责令限期整改仍未拆除，影响河谈行洪安全。

【观看和督促履职】

2024年1月，乌海市海南区东谈主民检察院（以下简称海南区检察院）收到海南区东谈主大代表响应，齐想兔河谈内存在鱼塘占用河谈的情况，影响河谈平方行洪。海南区检察院经初查以为，依据《中华东谈主民共和国水法》《中华东谈主民共和国防洪法》《中华东谈主民共和国河谈料理条例》等规章，海南区农牧水务局对本辖区的河谈负有监督料理职责，遂于2024年1月15日以行政公益诉讼立案。通过现场勘查、无东谈主机航拍取证、调取书证、推敲干系东谈主员等相貌查明黄河河谈被罪犯占用的事实。

2024年1月26日，海南区检察院向海南区农牧水务局发出检察建议，督促其照章查处鱼塘侵占河谈的行为。该局在整改期内未招揽任何措施，亦未书面回话。检察机关实地复勘发现，齐想兔河谈内的鱼塘仍未被拆除。

【诉讼过程】

2024年4月17日，海南区检察院向乌海市海南区东谈主民法院拿起行政公益诉讼，请求判令海南区农牧水务局照章全面履行对违建鱼塘的监管职责。

案件审理过程中，海南区农牧水务局积极履职，拆除罪犯占用河谈的鱼塘，缱绻帐堤坝1000米，累计土方3.5万立方米，摒除鱼塘占用河谈对行洪安全的影响。经海南区检察院实地复勘阐述整改成效后，海南区东谈主民法院裁定闭幕诉讼。

以本案为机会，海南区检察院与海南区农牧水务局联合召开河谈行政国法与检察公益诉讼互助鼓动会，海南区农牧水务局对辖区河谈开展专项排查整治行为，健全完善河谈选藏长效机制。

【典型深嗜】

乌海是黄河入蒙第一站，肩负着守护黄河水安全的用功责任。针对罪犯占用河谈影响行洪安全问题，检察机关坚握问题导向，通过制发检察建议、拿起行政公益诉讼，督促行政机关照章履职，有用选藏黄河河谈行洪安全和河谈生态环境。

山东省东平县李某虎、李某安

作恶采矿刑事公诉案

【要道词】

刑事公诉 作恶采砂 黄河省域接壤统率权 追捕漏犯 泉源治理

【要旨】

检察机关办理省域接壤地区蹂躏黄河生态环境作歹案件时，要实时提前介入，充分阐述沿黄县级部门互助机制作用，阐述统率争议地行政区画包摄，准阐述定作歹行为地，料理统率权争议。通过追捕共同作歹东谈主员，严厉打击涉黄河作恶采矿行为。加强泉源治理，树立黄河流域生态环境保护长效服务机制。

【基本案情】

2024年2月，被告东谈主李某虎与李某安商议在山东省东平县与河南省台前县接壤处的黄河河谈内采砂谋利，由李某安负责租用场面，李某虎出资租用铲车、平整谈路，挖掘千里砂池。二东谈主在未取得开采河砂许可证情况下，在东平县银山镇星河浮桥南侧黄河河谈内抽取河砂至黄河西岸租出的千里砂池。经专科机构测量，千里淀成砂量为15087.8立方米，评估价值为31.47万元。

【检察履职情况】

2024年2月28日，东平黄河河务局国法东谈主员在日常查察中发现，在山东省与河南省接壤的黄河主河谈内，疑似有东谈主采砂功课。因案发地点处于两省接壤处，东平黄河河务局根据山东省东谈主民检察院、山东黄河河务局《对于加强互助配合共同推动黄河流域生态保护和高质料发展的宗旨》，主动对接公安机关并商请东平县东谈主民检察院（以下简称东平县检察院）提前介入。

经查，本案采砂地点位于鲁豫两省交叉河段，抽砂管线横跨两省，被告东谈主流动抽砂，抽砂后的千里砂地点虽地属山东省，但因黄河改谈、行政区画变更等原因导致料理上存在争议。东平县检察院建议东平黄河河务局对接台前黄河河务局共同勘验现场。同期，教导侦察机关向民政部门调取官方区画舆图及千里砂地行政包摄解说，向千里砂地沿岸住户取证以查清该千里砂地历史沿革。民政部门出具了千里砂地属于东平县行政区画内的解说，台前黄河河务局与东平黄河河务局达成由东平县查处本案的一致敬见。东平县检察院以为，“千里砂”行为采砂作歹必要过程，是作歹行为的一部分，在抽砂地变化不固定的情况下，“千里砂地”不错认定为作歹行为地，在阐述行政区画的基础上，东平县司法机关对本案具有统率权。

审查逮捕时代，李某虎辩称无结伴东谈主，东平县检察院联接李某安研究租出千里砂地地盘的事实，以为李某安可能系其同伙，在对李某虎作出批准逮捕的同期，建议公安机关加大侦讯力度，调取地盘租出方东谈主员以及现场施工东谈主员证言。后查明李某安参与共同作歹的事实，赐与追捕。审查告状时代，李某虎、李某安认罪认罚，配合干系部门将未处理的河砂资源处理罢了，主动完成生态扶直。2024年9月18日，东平县检察院以涉嫌作恶采矿罪对二东谈主拿起公诉。同庚10月22日，东平县东谈主民法院以作恶采矿罪分别判处李某虎、李某安有期徒刑十个月和有期徒刑八个月，并处罚金共1.8万元。宣判后，二东谈主均未上诉。

判决收效后，东平县检察院召集东平县公安局、东平黄河河务局召开联席会议，研究完善“刑事打击+公益诉讼+警示进修+生态扶直”四位一体办案样子，推动两地河务部门完善查察搜检和监督查处互助配合机制，厘清接壤地区涉统率权争议地点的料理包摄，如期开展跨区域联合查察，切实守护好黄河生态环境和河谈料理纪律。

【典型深嗜】

黄河流域范围广，跨省市县较多，作歹分子常将盗采地点聘请在行政区画接壤处走避监管打击。对于跨省域的蹂躏黄河生态环境作歹案件，检察机关诓骗沿黄县级部门互助机制，提前介入，将统率权争议料理在案件初查阶段，形成打击协力。针对黄河河谈内盗采案件涉案东谈主员多、笔据调取难的问题，检察机关加强侦察监督，实时追捕漏犯，作念到全链条打击。办理案件同期坚握泉源治理，推动干系行政部门完善服务机制，作念到防护与惩治并重。

河南省渑池县东谈主民检察院督促整治

黄河浮桥承压舟占用河谈

行政公益诉讼案

【要道词】

行政公益诉讼筹商 浮桥承压舟占用河谈 黄河行洪安全 跨区画互助

【要旨】

针对毁灭浮桥承压舟永久占用黄河主河谈，严重影响行洪安全问题，检察机关依托“河长+检察长”机制与行政机关形成协力，开展跨省际互助，督促行政机关透彻断根妨碍河谈行洪艰涩物，保险黄河干流行洪安全。

【基本案情】

河南省渑池县陈村乡白浪黄河渡口是渑池境内河南和山西两省的第二大聚会点。2013年6月，山西省平陆县某浮桥服务公司（以下简称浮桥公司）经黄河两岸县级政府和山西省处所海事局等部门批准，建成山西省平陆县至河南省渑池县的浮桥。2021年7月，受大水影响，该公司将13组浮桥承压舟拆除后锚定在渑池境内黄河右岸河谈，每组浮桥承压舟长15米、宽12米，分量约50吨，占用河谈面积约3.5亩。2023年6月，浮桥审批年限期满后续期未获批准，不再具备运营要求。浮桥公司未实时将浮桥离岸计帐，宏大的浮桥承压舟永久甩掉在黄河主河谈，严重影响行洪安全。

【观看和督促履职】

2024年8月，渑池县东谈主民检察院（以下简称渑池县检察院）接到县“河长制”成员单元响应的问题脚迹，经初措施查后于8月8日分别对县黄河河务局、陈村乡东谈主民政府、县交通运输局立案。经现场勘验、拜访观看、评估询价等相貌查明上述事实。根据《中华东谈主民共和国黄河保护法》《中华东谈主民共和国内河交通安全料理条例》《河南省黄河河谈料理条例》等规章，县黄河河务局行为黄河事务料理部门、县交通运输局行为浮桥安全料理部门、陈村乡政府行为属地政府均负有监管职责。

2024年8月至10月，渑池县检察院与县河务局、交通局及陈村乡政府屡次开展筹商，达成优先教导企业自行清运、辅助行政技巧强制计帐的一致敬见。渑池县干系行政机关屡次发出督促计帐见告，因浮桥公司股权纠纷，部分股东存在贬抑情绪，且存在跨省级区画国法难题，承压舟计帐服务永辽阔于停滞景色。

2024年10月，时值黄河小浪底水库调水调沙适度，库区水位徐徐上升，行洪风险进一步加重。最妙手民检察院会同水利部、黄河水利委员会实地稽查，现场督办浮桥承压舟清运服务，并刻毒开展跨省际互助推动浮桥承压舟清运服务的宗旨。同日，渑池县检察院向县委作专题文书，县委县政府高度爱重，组建水利、交通、公安、属地乡政府参与配合的计帐专班，由黄河河务部门协调指挥，并专诚致函平陆县，请求协助处理浮桥承压舟甩掉黄河河谈问题。渑池县检察院、平陆县检察院开展跨区画互助，推动两地水利、河务、交通等部门共同协调料理强制计帐、派员监管、资金回收等问题。经多方奋发，行政机关在黄河水位高潮团结前，完成浮桥舟体强制清离河谈任务。鉴于该案已沿途整改到位，渑池县检察院于2024年11月1日闭幕案件。

【典型深嗜】

黄河安澜关系东谈主民人人生命财产安全。检察机关凹凸联动、跨省协同，鼓动案情观看、疏通协调、跟进监督等服务，同期深远“河长+检察长”互助机制，强化与河长办及成员单元互助配合，形成整治协力，在党委政府大肆支柱下，共同推动妨碍河谈行洪问题透彻料理。

四川省阿坝县东谈主民检察院督促保护

黄河湿地地下水资源行政公益诉讼案

【要道词】

行政公益诉讼检察建议 黄河湿地保护 地下水资源 协同治理

【要旨】

检察机关针对蹂躏黄河流域地下水资源问题照章开展行政公益诉讼，督促行政机关照章履职的同期，推动开展系统排查整治，有用保护湿地水源训导功能。

【基本案情】

四川省阿坝县是黄河上游用功的水源训导地和水源补给区，有多好意思林卡等三个湿地当然保护区。2021年至2024年时代，阿坝县某工业园区6家企业为娇傲工业用水需求，在多好意思林卡湿地公园保护区旁未经许可私行打井18口，违规开采地下水用于生意运营，导致湿地冬季中枢区地下水位下落1.8米，湿地萎缩面积达30余亩，黄河支流径流量减少并激励局部草场退化，径直影响部分突出高原水纯真植物孕育环境。

【观看和督促履职】

2024年11月，“益心为公”志愿者及牧民先后向四川省阿坝县东谈主民检察院（以下简称阿坝县检察院）举报上述问题。2025年1月8日，阿坝县检察院开展初措施查后以行政公益诉讼立案。该院成立专案组，联合水务、生态环境、林草等干系部门召开联席会，开展实地观看取证服务，通过卫星遥感、地下水动态监测、地质雷达探伤等相貌，查明阿坝县某工业园区6家企业偷采地下水，恫吓多好意思林卡湿地水源训导功能。

经观看后，阿坝县检察院向阿坝县科学手艺和农业畜牧水务局（以下简称县科农畜水局）制发检察建议，督促其照章履职，查处罪犯行为。县科农畜水局收到检察建议后，高度爱重，立即封填违规水井，照章向案涉6家企业作出罚金30万元，并会同干系部门核算应补缴的水资源费，责令其制定湿地生态补水与扶直专项有经营，推动建设雨水网罗系统替代地下水开采，并要求栽种树苗30亩，4月上旬已运转栽种。

在该案基础上，阿坝县检察院与水务部门牵头，与生态环境、林草等四部门共同制定《对于阿坝县地下水开采禁令+替代工程+生态补偿的实行有经营》，建议通过“替代扶直+生态补偿”包袱承担相貌，要求开采使用地下水的企业以“每抽取1吨地下水，扶直10平方米湿地”为标准履行生态环境服务功能的扶直义务，并利用雨水网罗替代地下水，罢了经济发展与生态保护均衡。

阿坝县检察院联合水务等干系部门向县委文书，推动开展黄河上游湿地保护赈济行动，封填全县范围内统统违规水井，回补地下水80万立方米，重建湿地生态缓冲带。

【典型深嗜】

检察机关藏身当地黄河上游泳源训导的用功生态区位特色，在办案中强化与水行政国法等部门的互助，通过观看取证互助、召开联席会议会商、共同制定湿地地下水禁采令有经营等相貌，推动开采使用地下水的企业通过“替代扶直+生态补偿”包袱承担相貌，保护黄河上游泳源训导地，罢了经济发展与生态保护双赢。

陕西省关中平原地区东谈主民检察院

督促整治煤矿企业罪犯疏干排水

行政公益诉讼案

【要道词】

行政公益诉讼检察建议 黄河地下水资源 煤矿开采疏干排水 水资源税

【要旨】

针对煤矿企业开采过程中罪犯疏干排水问题，检察机关通过筹商、检察建议等相貌督促行政机关照章履职，实时雠校案涉企业罪犯汲水行为，并照章追缴水资源税。同期搭建大数据法律监督模子，对煤矿开采行业罪犯取用水问题进行类案监督。

【基本案情】

西川河是黄河的三级支流，流经咸阳市旬邑县和铜川市耀州区，卑鄙系桃曲坡水库水源地保护区。陕西某矿业公司（以下简称矿业公司）于2008年9月在咸阳市旬邑县开工建设，矿井依渭河支流西川河而建，表情设想出产智力120万吨/年。矿业公司未取得汲水许可永久在采煤过程中疏干排水（对含水介质进行疏干），仅2022年疏干排水量即达296万吨，导致煤矿周边地下水水位下落，严重毁伤地下水生态环境，且未交纳罪犯疏干排水触及的水资源税，变成国有财产亏本。

【观看和督促履职】

陕西省关中平原地区东谈主民检察院（以下简称关中平原检察院）专诚统率黄河流域关中平原地区跨行政区画生态环境公益诉讼案件。该院在开展黄河流域水资源保护专项行动中发现本案脚迹，经初查于2023年5月29日立案。经拜访黄河上中游料理局、旬邑县水利局与矿业公司，调取该公司环评、汲水、疏干排水量等干系笔据，查明了矿业公司无汲水许可实行疏干排水的事实。

依据《地下水料理条例》《水行政处罚实行目的》等规章，关中平原检察院于6月28日向旬邑县水利局制发检察建议，建议其全面履行监督料理职责，对矿业公司作恶汲水行为照章处理。同期，关中平原检察院从国度税务总局旬邑县税务局、旬邑县水利局、工信局调取了水计量武艺验收、水资源税交纳和年度煤炭开采量等数据，根据《陕西省水资源税鼎新试点实行目的》对应征税额进行初步测算，查明了矿业公司未照章交纳水资源税的事实，并于10月26日与国度税务总局旬邑县税务局、旬邑县水利局进行筹商闲谈，建议两部门加强互助配合，树立水资源税互助征收机制，照章核准并征缴矿业公司所涉水资源税。

收到检察建议后，旬邑县水利局责令矿业公司罢手罪犯行为，照章办理汲水许可，对其处以10万元罚金，并向税务部门移送研究疏干排水量信息。国度税务总局旬邑县税务局经核查核算督促矿业公司交纳了水资源税190.77万元，滞纳金62.05万元，缱绻252.82万元。2023年11月17日，矿业公司得回黄河水利委员会核发的汲水许可证，复原平方出产行为。

为擢升办案遵守，关中平原检察院推动旬邑县水利局在全县范围内开展取用水专项国法搜检行动，对114家用水企业的汲水许可情况等进行搜检，撤消未续期农村自备水井汲水许可23家，行政处罚1家超许可用水煤矿企业。以本案为切入点，该院从煤炭、水利、税务等部门调取干统共据，研发了煤矿行业水资源税交纳至极数据监督模子，得到全省多个下层院应用，通过办案督促税务部门征缴水资源税累计3504万元。

【典型深嗜】

煤矿企业开采过程中无证疏干排水不相宜国度对水资源实行汲水许可和有偿使用轨制，更严重影响地下水生态环境。检察机关充分阐述行政公益诉讼检察职能作用，督促水行政主宰部门、税务部门照章全面履行职责，有用保护黄河地区地下水资源和国度水资源税安全。联接个案办理，研发大数据法律监督模子，以类案监督样子推动煤矿开采行业涉水资源保护问题详细治理。

甘肃省天水市秦州区东谈主民检察院

督促整治水土保握罪犯行为

行政公益诉讼案

【要道词】

行政公益诉讼检察建议 出产建设行为 矿山开采 水土流失防治 水土保握补偿费

【要旨】

针对辖区里面分企业水土保握措施落实不到位、欠缴水土保握补偿费等问题，检察机关督促行政机关照章履职，多措并举教导企业招揽水土保握措施，实时交纳水土保握补偿费，选藏国度利益和社会人人利益。

【基本案情】

甘肃省天水市秦州区地处黄土梁峁沟壑区，是水土流失要点防护和治理区。辖区里面分出产建设表情存在水土保握罪犯行为，其中未批先建、未验先投表情各1个；欠缴水土保握补偿费表情5个，欠缴用度缱绻232.25万元；4家石料开采企业不同程度存在水土保握防治包袱落实不到位、水土保握监测滞后、表情区排水渠堵塞、挡土墙温顺、开采区域败露坡面未按规章设想苫盖等问题。

【观看和督促履职】

2024年5月，天水市秦州区东谈主民检察院（以下简称秦州区检察院）在履职过程中发现本案脚迹，并以行政公益诉讼立案。经调汲水土保握有经营、水土保握补偿费缴费凭证、卫星遥感图片、现场勘探等查明上述事实。

2024年5月21日，秦州区检察院向秦州区水务局制发检察建议，建议其照章履职。收到检察建议后，秦州区水务局积极督促教唆建设单元及石料开采企业照章开展整改服务，完善水土保握措施，积极开展日常水土保握服务，为水土流失治理提供握续的东谈主力和资金保险。2024年7月，案涉企业足额交纳了水土保握补偿费232.25万元。干系出产建设单元组织专科东谈主员计帐排水渠约8.3公里、计帐杂物270余吨；扶直温顺挡土墙和排水渠约1200平方米，对开采区台阶坡面按有经营复原植被，栽植树木3万余株，种草90余亩，整改服务沿途按期完成。

为自由办案成效，2024年8月，秦州区检察院与秦州区水务局联合召开“天水市秦州区出产建设表情水土保握专项整治行动启动培训会”，邀请81家出产建设单元的132个出产建设表情参会，开展水土保握法律法例培训。

【典型深嗜】

水土保握是黄河流域生态安全障蔽建设的用功执行。检察机关充分阐述公益诉讼检察职能作用，推动出产建设单元厚爱落实水土流失防护和治理主体包袱，按时交纳水土保握补偿费。通过联合开展普法培训，进一步扩大监督遵守，增强出产建设单元水土保握相识，推动辖区水土保握服务提质增效。

青海省大通县东谈主民检察院督促保护

小水电站生态环境行政公益诉讼案

【要道词】

行政公益诉讼检察建议 黄河流域小水电站 过鱼武艺建设 环境监测 生态流量监测

【要旨】

针对小水电站未按环评要求落实生态环境保护措施，影响鱼类洄游等生态环境问题，检察机关通过公益诉讼督促干系行政主宰部门照章履职，加强互助配合，推动改善小水电站生态环境。

【基本案情】

宝库河位于青海省大通县，是青海湟水流域二级支流。建于宝库河上的俄博图、纳拉滩2座小水电站，未按湟水河干支活水电开发环境影响回来性评价干系要求建设过鱼武艺，实行增殖放流，开展水质、流量监测等服务，影响鱼类产卵孳生洄游和河流生态系统健康，毁伤国度利益和社会人人利益。

【观看和督促履职】

俄博图、纳拉滩水电站属于中央生态环境保护看管所涉的整改类水电站，大通县水利局牵头整改服务，联合县农业农村局、生态环境局共同鼓动。最妙手民检察院将小水电站生态环境问题脚迹逐级交办。青海省大通县东谈主民检察院（以下简称大通县检察院）核查发现该问题触及部门多，整改程度较慢，遂于2024年2月以行政公益诉讼立案。观看过程中，大通县水利局向大通县检察院叮属干系笔据材料，并刻毒因所触及部门较多，但愿依托“河（湖）长＋检察长”等机制，加速推动整立异程。大通县检察院经现场勘查、调阅贵寓、推敲干系东谈主员查明，俄博图、纳拉滩水电站存在未按照《湟水河干支活水电开发环境影响回来性评价诠释》要求建设过鱼武艺，实行增殖放流，开展环境监测，装置生态流量监测开采，导致鱼类产卵孳生洄游通谈受阻，尾水不相宜水质要求，生态流量泄放、监测爽脆性大等问题，影响河流生态系统健康。

2024年4月，大通县检察院分别向县水利局、县农业农村局、县生态环境局制发检察建议，并屡次召开圆桌会议，督促照章履职。三部门收到检察建议后积极鼓动整改服务，农业农村局督促案涉水电站加速完成过鱼武艺建设，生态环境局督促开展环境监测，水利局督促实时装置生态基流在线监测开采并接入监管平台。2024年6月，三部门书面回话完成整改，并邀请大通县检察院、东谈主大代表、政协委员、人人代表等共同在宝库河水域俄博图、纳拉滩段开展增殖放流行为，放流花斑裸鲤8000余尾。大通县检察院跟进观看查明，过鱼武艺已建成，增殖放流已实行；经第三方公司检测，水质相宜标准表率要求；小水电站生态基流在线监测开采平方运行，并表率诞生生态基流泄放公示牌、完善生态流量台账，完终身态流量实时监控，干系问题沿途整改罢了。

以本案为机会，大通县检察院加强与大通县水利局的互助，依托水行政国法监管数据构建“无证违规汲水公益诉讼法律监督模子”，并在最高检模子料理平台上架。2024年7月，大通县检察院与大通县水利局等部门，对整改情况进行“回头看”，并进一步完善“河（湖）长＋检察长”的脚迹移送、信息分享等机制。

【典型深嗜】

小水电站存在未按要求建设过鱼武艺、实行增殖放流、开展环境监测、落实生态流量等问题，影响河流生态系统健康。检察机关照章开展行政公益诉讼，督促多部门互助联动整改，选藏水生生物活命环境，促进小水电站绿色健康发展，助推黄河青海流域生态保护和高质料发展。

宁夏回族自治区银川市

西夏区东谈主民检察院

督促整治葡萄酒庄企业作恶排污

行政公益诉讼案

【要道词】

行政公益诉讼检察建议 黄河流域水环境保护 排污许可 府检联动

【要旨】

针对葡萄酒庄未照章取得排污许可等问题，检察机关依托“府检联动”机制发现案件脚迹，研发构建大数据法律监督模子，精确发现罪犯行为主体，通过检察建议督促行政机关照章履职，促使企业严格落实排污主体包袱。

【基本案情】

银川市西夏区贺兰山东麓地处黄河流域平原地带，东接黄河及引黄灌渠，是最稳妥栽种酿酒葡萄的“黄金地带”之一，有栽种基地44家、葡萄酒庄28家。其中12家葡萄酒庄未照章办理排污许可，违规出产规划。干系部门未实时将上述葡萄酒庄纳入排污许可监管范围，导致废水排放对黄河支活水质、贺兰山东麓砂质泥土结构及地下水安全变成沾污风险。

【观看和督促履职】

2024年7月，银川市西夏区东谈主民检察院（以下简称西夏区检察院）根据宁夏回族自治区东谈主民检察院、水利厅《对于树立健全水行政国法与检察公益诉讼互助机制的实行详情》要求，与西夏区农业农村和水务局联合开展黄河流域生态保护专项监督行动，发现部分葡萄酒庄未照章办理排污许可证。

鉴于案涉问题具有大批性，西夏区检察院依托辖区内葡萄酒庄名录、浑水处理武艺运行情况、废水监测情况、环评批复及验收贵寓等数据，构建大数据法律监督模子。通过数据分析比对，发现辖区内12家葡萄酒庄未照章办理排污许可证，违规出产规划和排放浑水。2024年8月7日，西夏区检察院决定对负有出产排污监管职责的银川市生态环境局西夏分局立案。同庚8月23日，西夏区检察院向该局制发检察建议，督促其照章全面履行出产排污监管职责，加强排污许可料理，实时查处案涉葡萄酒庄未取得排污许可证排放废水的行为。

收到检察建议后，银川市生态环境局西夏分局将已建和在建葡萄酒庄沿途纳入监管范围，实时组织召开西夏区酿酒酒庄排污许可证审查暨督办会议，责令辖区内12家未办理排污许可证的葡萄酒庄限期办理排污许可手续。2024年9月至10月，银川市生态环境局西夏辩认局先后对7家取得排污许可的酒庄所排放废水进行抽样监测，阐述所监测表情沿途及格；要求其余5家酒庄进行出产排污武艺改变，待所排废水监测及格后，从头复原出产规划。

2024年11月2日，西夏区检察院联合西夏区农业农村和水务局、银川市生态环境局西夏分局实地稽查案涉酒庄整改落实情况，阐述案涉酒庄均已照章取得排污许可，罢了正当握证达标排放。

【典型深嗜】

巍巍贺兰山与汤汤黄河水赋予了宁夏贺兰山东麓后天不良的风土，造就了贺兰山东麓葡萄酒文化旅游产业的闹热发展。本案中，检察机关有用阐述“水行政国法+检察公益诉讼”的协同作用，聚焦葡萄酒庄出产排污乱象，构建大数据法律监督模子，充分阐述公益诉讼检察职能作用，督促行政机关照章全面履职，为服务保险黄河流域生态保护和高质料发展孝敬检察灵敏。

陕西省定边县王某某沾污环境

刑事公诉案

【要道词】

刑事公诉 黄河流域环境沾污 跨省倾倒废水 多部门互助 详细履职

【要旨】

针对跨省倾倒工业废水毁伤黄河流域生态环境罪犯行为，检察机关依托“两法衔尾”机制，深远与水利、生态环境等部门疏通互助，推动扶直受损生态环境，照章惩处沾污环境作歹行为。

【基本案情】

2024年3月，内蒙古某动力环保公司（以下简称动力环保公司）因开采训诲，处贤达力不及，交付被告东谈主王某某处理浑水（自然气井返排液处理过的中水），并以阛阓均价支付每吨80元的处置用度。2024年3月12日至4月25日，被告东谈主王某某驾驶重型仓栅式罐车先后从动力环保公司厂区拉出11车中水，私行将10车中水（缱绻398.53吨）倾倒至定边县盐场堡镇水滩子村一孳生场后院挖好的土坑内。被告东谈主王某某又准备倾倒时被定边县公安局查获，现场查获缱绻40.49吨浑水。

经检测，提真金不怕火的水体中重金属铅、镉、银、锰四项进步《浑水详细排放标准》中第一类沾秽物最高允许排放标准，且镉进步标准3倍。提真金不怕火的现场泥土中锌超出《泥土环境质料 农用地泥土沾污风险管控标准（试行）》中农用地泥土沾污风险筛选值。

【检察履职情况】

2024年5月20日，定边县公安局以涉嫌沾污环境罪对王某某立案侦察。定边县东谈主民检察院（以下简称定边县检察院）同步介入，教导取证，就笔据网罗刻毒宗旨；同期充分利用“两法衔尾”服务机制，商请定边县水利局、榆林市生态环境局定边分局等部门提供专科手艺支柱。水利、生态环境等部门专科东谈主员经评估以为，案涉地点围聚定边盐湖等生态功能区及城市浑水处理厂，且时代左近雨季，案涉地块浑水如未实时处理，将在更大范围内激励水质、土质恶化。据此，定边县检察院建议立即对水体和泥土中的有毒无益物资进行检测。检测露出现场水体和泥土中重金属超标，动力环保公司组织专科手艺力量抽取浑水，挖掘被沾污泥土并作念无害化处置。经检测，复原地貌后的泥土质料娇傲植被孕育及生态复原需求。

2024年6月14日，定边县检察院对王某某批准逮捕，并于9月13日以涉嫌沾污环境罪向定边县东谈主民法院拿起公诉。同庚12月6日，定边县东谈主民法院照章作出一审判决，认定被告东谈主王某某犯沾污环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金2万元。一审宣判后，被告东谈主王某某未刻毒上诉，判决已收效。

【典型深嗜】

对于跨省倾倒自然气井返排液浑水，毁伤黄河流域生态环境作歹行为，检察机关同步介入，教导公安机关取证，准阐述定作歹事实，照章惩处根究处分。办案中加强与水利、环保等干系部门的互助配合，共同打击环境罪犯作歹行为，鼓动黄河流域生态环境详细整治。

[开首：检察日报社 记者：单鸽 陈丽琼]